重重雷區的網路艦長日誌

最近台灣政壇上的年度大事件（美漫寫法）“九月政爭”，簡單一句話，就是“總統馬英九想幹掉立法院長王金平失敗”。馬總統快攻拆塔失敗，反而被本來是友軍的敵軍，反擊到己方主堡陷入圍困，一堆本來的盟友卻宣佈中立，在政治上是個極佳的教材，不過本文不探討這個，也對總統界的馬英九沒太多興趣，只是想趁機整理一下，院長界的王金平創造的“任期傳奇”。

 from 蘋果日報

中華民國的憲法，根基孫中山的“五權憲法”，把國家權力分成五大權，各設一院與一員院長，也就是“行政院”、“立法院”“司法院”、“考試院”和“監察院”，合稱“五院”。既然各院都代表國家的一方大權，理論上，五院的院長自然應該位高權重，是政治上的要角，能當上院長必定是一方之霸，能當多年院長，也不太可能是什麼小角色。

話是這麼說，然而現實與理想畢竟有落差，西方政治上的三權是孟德斯鳩提出的“行政”、“立法”和“司法”，五權憲法的“考試”和“監察”是後現代主義的先驅孫文自己加上去的，時至今日，這兩院的重要性明顯不如前三院，院長的地位與人選，實質上也不如另外三院的院長。王金平職掌的立法院，卻是當今政治上的第一級戰區。

王金平是1976年起選上立法委員，1999年起擔任立法院長，時至今日已經做滿14年，院長生涯歷經李登輝、陳水扁和馬英九三任總統，他的最新一任是2012年起上任，現在的立法院長一任4年，假如他做滿本任到2016年，王金平就將擔任長達17年的院長。

立法院從1928年開始運作，第一任院長是孫文時代的國民黨Ace胡漢民，1931年時被蔣中正快攻成功，奪去所有權利，只當了3年院長（蔣胡之戰和馬王之戰本質上類似，但規模更大，血腥百倍）。1932年孫科繼任院長，一直當到1948年行憲，行憲後他又當了不到一年院長，總計擔任16年的立法院長。

中華民國政府遷往（敗逃）台灣之後，立法院雖然是“民意機關”，卻因統治方便之故，不能代表民意，何況同時還有另一個民意機關“國民大會”，因此立法院的重要性與地位，不能與今天相比。

這段戒嚴期間，有三位院長做的比較久：張道藩9年，黃國書12年，倪文亞16年（倪院長做到解嚴後）。王金平的14年任期已經超越了張道藩和黃國書，不算行憲前目前排名第2，加上行憲前的孫科就是第3，預計的17年，則將成為史上第一。

行政院是五院中的另一大院，院長一向具備強大的實力與權力（也往往不會只滿足於當到院長），可能因為如此，所以汰換是五院最快的。第一任譚延闓只做2年，蔣中正斷續做了三任（與一次代理），加起來還不滿10年。行憲後，行政院長的任期仍和棒球的中繼投手一樣，多半登場時間都很短，第一任翁文灝只做半年，陳誠和嚴家淦的9年已是最長，總計歷來所有行政院長，還沒人能超過10年任期的。

存活不易的一級戰區

司法院是西洋的三權之一，不過院長一向不會是政治頭牌。第一任院長王寵惠當了4年，第二任則是曾跟蔣中正競選總統的居覺生（他頭腦正常嗎？），他和孫科同於1932年上任，也一樣當了16年到行憲為止。行憲後司法院長的任期多半不短（反應了這個院比較不受政治環境影響），第一任王寵惠回鍋再幹10年，共計14年。

之後司法院有多位任期不短的院長：謝冠生13年，黃少谷8年，林洋港7年，翁岳生8年。在三權的三院之中，王金平已經超越了行憲後，除了倪文亞以外所有的三院院長，等他當滿本任，17年將是這三院的新紀錄。

五院中的另外兩院，比起司法院更不受政治環境變化的影響，兩大“上古神獸”也分別出自這兩院，分別為考試院長“羅素”戴傳賢和監察院長“張伯倫” 于右任。

上古神獸“冠軍最多”羅素

考試院的第一任院長是戴傳賢，也叫戴季陶，行憲前就只有他一位院長，當滿20年（他下台後隔年就自盡了），20年任期是史上第二。行憲後較長的有莫德惠12年、孫科7年（孫文的兒子當過三個院的院長）和孔德成9年。

當今的監察院似乎每次上新聞都沒好事，大家也沒印象他們打過什麼“老虎”，甚至2005到2008年間都沒有院長（然後國家運作如常）。其實我們看看監察院的初代院長，對這現象就能略知一二。

監察院的前兩任院長是蔡元培和趙戴文，卻都沒有就職，第三任是于右任，他一連當了18年直到行憲，行憲後繼續擔任院長16年，一直到1964年，85歲去世為止，這段期間當了整整34年的院長（假如他活到101歲大概會當滿50年）。于右任就和張伯倫一樣，是創下幾乎不可能被超越紀錄的上古神獸，相比之下後來余俊賢的14年還不到他的一半。

上古神獸“得分最多”張伯倫

然而于右任這位先生之所以成名，並不是因為他是早期的革命份子，或是他大概在世界上都能列名的一級首長任期，而是他的書法成就。于右任是偉大的藝術家毫無疑問，但作為院長大概沒幾個人會真把他當一回事，他基本上就像吉祥物，不論政治上怎麼鬥爭清算，腥風血雨，也沒人想找吉祥物的麻煩，于右任才能快樂的天天寫書法，當院長34年直到去世（真的是養老院）。

照理說孫文獨創的監察院，構想來自中國古代的御史，負有政府糾察隊的大權與任務，因此監察院應該是個專門負責起爭議，天天打老虎的一級戰區，然而奇怪的是，監察院創立以來，好像完全沒給過人這個印象，甚至時至今日，連存在感都很淡薄，這大概也是中華民國最詭異的政府單位之一了。

當代神獸王金平  from 中國評論新聞

回到王金平，假如他當完本任院長，17年的任期不但是立法院的第一，也會是行憲後的五院第一，超越倪文亞和于右任的16年。假如算上行憲前的上古時代，“張伯倫”于右任的34年大概後無來者，可稱上古神獸中的神獸，“羅素” 戴傳賢的20年居次，另一位特殊狀況的孫科，行憲前後一共做過三個院的院長，立法院16年、行政院不滿1年和考試院7年，合計24年，如此全能的身手，令人想起另一隻上古神獸羅伯森。

上古神獸“大三元最多”羅伯森

王金平假如再做一任當到21年，就可以超越戴傳賢，不過目前看來應該是不會發生了。他的任期不但是近20年第一長，甚至跟上古神獸相比也不太遜色，更難能可貴的是，王金平的當代立法院，在政治上的重要性，比起戴傳賢的考試院和于右任的監察院，以及孫科年代的立法院都超過太多，院長的實質地位也關鍵許多，這種處境下還能當到17年，無疑可稱“當代神獸”。